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第一章 總則

第一條 為預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害，減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命和財產(chǎn)安全，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進行，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害，是指由于自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對人民生命和財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。

第三條 中華人民共和國境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理， 適用于本辦法。但地震災(zāi)害的防御管理除外。

第四條 防治地質(zhì)災(zāi)害，實行預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合的方針。

第五條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行統(tǒng)一管理。

第六條 從事生產(chǎn)、建設(shè)活動的單位和個人，應(yīng)當采取必要措施，防止誘發(fā)或者加重地質(zhì)災(zāi)害。

第七條 各級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門鼓勵在地質(zhì)災(zāi)害防治中運用先進適用科學技術(shù)，開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，提高防治地質(zhì)災(zāi)害的能力。
 

第二章 規(guī)劃

第八條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責組織開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查。

第九條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制全國地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門根據(jù)上一級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。

跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，由其共同的上一級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織編制。

第十條 地質(zhì)災(zāi)害的防治規(guī)劃，應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀；

（二）防治目標；

（三）防治原則；

（四）易發(fā)區(qū)和危險區(qū)的劃定；

（五）總體部署和主要任務(wù)；

（六）基本措施；

（七）預(yù)期效果。

第十一條 地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，必須根據(jù)實際情況劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)是指明顯可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害且將可
能造成較多人員傷亡和嚴重經(jīng)濟損失的地區(qū)。
 

第三章 預(yù)防

第十二條 縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門的規(guī)定，編制本行政區(qū)域的年度地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案，報同級人民政府審查批準后組織實施。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的內(nèi)容包括：

（一）地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防重點；

（二）主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的威脅對象、范圍；

（三）主要地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測、預(yù)防責任人；

（四）主地質(zhì)災(zāi)害危險點的預(yù)警信號、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線。

第十三條 對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)當實行動態(tài)監(jiān)測。國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責制定監(jiān)測規(guī)范?？h級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門會同有關(guān)部門建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

負責監(jiān)測任務(wù)的單位和個人，必須按照監(jiān)測規(guī)范開展監(jiān)測活動。

第十四條 縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門負責在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界上設(shè)立明顯標志。
地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)，禁止從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各種活動。

第十五條 城市建設(shè)、有可能導致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程項目建設(shè)和在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行工程建設(shè)，在申請建設(shè)用地之前必須進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估。評估結(jié)果由省級以上地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門認定。不符合條件的，土地行政主管部門不予辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

第十六條 地質(zhì)災(zāi)害危險性評估包括下列內(nèi)容：

（一）工程建設(shè)可能誘發(fā)、加劇地質(zhì)災(zāi)害的可能性；

（二）工程建設(shè)本身可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的危險性；

（三）擬采取的防治措施。

第十七條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理實行預(yù)報制度。預(yù)報內(nèi)容主要包括：

（一）發(fā)生時間；

（二）發(fā)生地點；

（三）成災(zāi)范圍；

（四）影響強度。

第十八條 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報分為長期、中期、短期和監(jiān)災(zāi)預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報，是指五年以上地質(zhì)災(zāi)害危險性的預(yù)報。包括地質(zhì)災(zāi)害區(qū)劃和易發(fā)區(qū)的圈定。

地質(zhì)災(zāi)害中期預(yù)報，是指幾個月到五年內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。

地質(zhì)災(zāi)害短期預(yù)報，是指幾天到幾個月內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報，是指幾天之內(nèi)將要發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報。

第十九條 地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報和重要災(zāi)害點的中期預(yù)報由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)布。

地質(zhì)災(zāi)害的短期預(yù)報和一般災(zāi)害點的中期預(yù)報，由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報同級人民政府發(fā)布。

地質(zhì)災(zāi)害的臨災(zāi)預(yù)報由縣級以上地方人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出，報同級人民政府發(fā)布。群眾監(jiān)測點的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，由縣級人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門或其委托的組織發(fā)布。鼓勵單位和個人提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息。
 

第四章 治理

第二十條 地質(zhì)災(zāi)害治理責任，由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門組織界定。

第二十一條 主要由自然作用形成的地質(zhì)災(zāi)害，由當?shù)厝嗣裾刭|(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出治理方案，報同級人民政府批準后組織實施。

第二十二條 主要由人為活動誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由誘發(fā)者承擔治理責任。

地質(zhì)災(zāi)害治理責任應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）提供地質(zhì)災(zāi)害治理所需經(jīng)費；

（二）制定或委托制定地質(zhì)災(zāi)害治理方案；

（三）向有關(guān)部門報送地質(zhì)災(zāi)害治理方案；

（四）承擔或委托承擔地質(zhì)災(zāi)害治理工程。

治理責任人擬定的地質(zhì)災(zāi)害治理方案，應(yīng)當符合國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門規(guī)定的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計規(guī)范，按規(guī)定的程序報縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門審批。

治理方案有重大改變的，必須報原審批機關(guān)重新審批。

第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工，應(yīng)當依據(jù)經(jīng)批準的治理方案。

在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工過程中，建設(shè)單位和施工單位必須對已有的地質(zhì)災(zāi)害險情進行監(jiān)測，制定出現(xiàn)突發(fā)性異變情況時的應(yīng)急措施。

第二十四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程竣工后，必須經(jīng)治理方案的審批機關(guān)組織驗收。禁止侵占、損毀或者破壞地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施。確有必要變動、關(guān)閉或者拆除的，必須征得原驗收機關(guān)的同意。

第二十五條 承擔地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的資格，領(lǐng)取資質(zhì)證書。
 

第五章 獎勵與懲罰

第二十六條 對在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中作出顯著成績的單位和個人，由地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門向當?shù)厝嗣裾岢鼋ㄗh給予表彰與獎勵。

（一）在執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治管理任務(wù)時，組織嚴密，指揮得當，防治得力，出色完成任務(wù)者；

（二）從事生產(chǎn)建設(shè)時，防治措施有效，防止誘發(fā)或者防止加重地質(zhì)災(zāi)害成績突出者 ；

（三）采用先進科學技術(shù)，防治地質(zhì)災(zāi)害成績突出者；

（四）提供地質(zhì)災(zāi)害前兆信息取得顯著防災(zāi)效果者；

（五）保護地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)施成績顯著者；

（六）在搶險救災(zāi)工作中，保護國家和人民財產(chǎn)、搶救群眾有功者；

（七）有其他特殊貢獻，成績顯著的。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的， 由縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門視不同情節(jié)處以警告或者按照國務(wù)院規(guī)定的數(shù)額罰款；應(yīng)當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)從事容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動的；

（二）故意發(fā)布虛假的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報信息造成損失的；

（三）侵占、盜竊、毀損或者破壞地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、 治理工程設(shè)施的；

（四）阻礙防治地質(zhì)災(zāi)害工程施工的；

（五）不按防災(zāi)預(yù)案要求承擔監(jiān)測預(yù)防任務(wù)的；

（六）人為誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的責任者，不履行治理責任的；

（七）負責地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的；

（八）其他危害地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作的。
 

第六章 附則

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。